ABD, Büyük Teknoloji şirketlerini bir silaha dönüştürüyor
AB, kadar sert karşılık vereceğine karar vermek zorunda kalabilir.
ABD Başkanı Donald Trump’ın Ocak 2025’te Beyaz Saray’a dönmesinden bu yana Avrupa’nın ABD teknolojisine olan bağımlılıkları, Trump’ın ifadesiyle kazandıran bir jeopolitik el oluşturmak için kullanılabilecek “kartlara” ve dezavantajlara dönüştü.
Trump 2.0 yönetimi AB’ye karşı kaba güç kullandı: Önde gelen yapay zekâ modellerine erişimi kısıtladı, AB merkezli Uluslararası Ceza Mahkemesi savcısına ve yargıçlara yaptırım uyguladı (yalnızca dijital çalışma alanlarına erişimlerini askıya almakla kalmayıp banka transferlerini ve ABD yazılımlarına erişimlerini de engelledi)
ABD, çevrim içi nefret söylemi kurallarıyla bağlantılı AB vatandaşlarının ve eski bir Avrupa Komisyonu yetkilisinin ABD’ye girişini yasakladı.
Washington ayrıca eski Başkan Joe Biden döneminde başlatılan yapay zekâ çipi ihracat yasağına 17 AB ülkesinin dahil edilip edilmeyeceğini üç ay boyunca değerlendirdi ve sonunda bunu yapmamaya karar verdi.
Bir zamanlar yakın bir müttefik olan ABD’den gelen teknoloji kaynaklı bu düşmanca tutum karşısında AB’nin, kendi stratejik teknoloji “kartlarını” oynayarak ABD’ye karşı koymaktan başka seçeneği kalmayabilir.
Bilinçli olarak ayrışmak
AB’nin ilk adımı, egemenliğin zaman alacağını kabul ederken ABD teknolojisine olan bağımlılıklarını azaltmaya odaklandı.
AB’nin yarı iletkenler, bulut bilişim, uydu iletişimi ve kuantum alanlarındaki mevzuatı, ABD’nin hâkim altyapısından ayrışmayı amaçlıyor.
Brüksel merkezli düşünce kuruluşu CERRE’den Alexandre de Streel, AB anlaşmalarının Birliğin sanayi politikasındaki resmî rolünü yalnızca koordinasyonla sınırlamasına rağmen, Komisyonun son girişimlerinin bulut ve yarı iletken sektörleri için fiilî bir sanayi politikasına doğru ilerlediğini Euractiv’e söyledi.
De Streel, Komisyonun yaklaşımının, sanayi kapasitesi oluşturmak gibi arz yönlü önlemleri, müşterileri yerli teknolojiye yönlendirmek üzere tasarlanmış “talep yönlü politikalarla” birleştirdiğini belirtti.
“Bu tür bir dinamiğin arz odaklı mevzuattan çok daha etkili olabileceğine inanıyorum” dedi. Nisan ayında AB’nin yürütme organı tarafından verilen egemen bulut sözleşmesinin bir “tür mükemmellik etiketi” niteliğinde olduğunu söyleyen de Streel, bunun kamu ve özel sektör kuruluşlarını aynı bulut hizmetlerini satın almaya teşvik etmesinin beklendiğini belirtti.
Haziran ayında sunulan Bulut ve Yapay Zekâ Geliştirme Yasası, Komisyona AB ülkeleri adına bulut hizmetlerini ortaklaşa satın alma yetkisi vererek başka bir talep yönlü önlemi içeriyor.
Benzer şekilde, Çip Yasası’nın gözden geçirilmesi, veri merkezleri için Avrupa yapay zekâ yarı iletkenleriningeliştirilmesine yönelik girişimler aracılığıyla talep yönlü önlemleri içeriyor.
Komisyon, AB’nin amiral gemisi yapay zekâ gigafabrikalarını – Avrupa topraklarında yapay zekâ hesaplama kapasitesini büyük ölçüde genişletmeye yönelik 30 milyar avroluk kamu-özel sektör girişimi – yeni Avrupa yapımı yapay zekâ çipleri için “çapa müşteriler” olarak kullanmayı planlıyor.
Komisyonun rehberliği altında çalışan bir AB kurumu tarafından açılan, egemen yapay zekâ sunucuları geliştirmek için 140 milyon avroluk çağrı, yapay zekâ gigafabrikalarının ikinci inşa aşamasıyla uyumlu hale getirilmek üzere tasarlandı. Böylece Avrupa’nın gelişmekte olan çip üreticileri ilk büyük müşterilerini elde edecek.
Strateji başarılı olursa, AB’nin egemen yapay zekâ sunucuları ve egemen yapay zekâ merkezleri geliştirme yaklaşımını doğrulayarak temel altyapının piyasada benimsenmesini hızlandırabilir.
Ancak altyapının yavaş genişletilmesinin ötesinde AB’nin Washington üzerinde kullanabileceği daha hızlı araçlar da bulunuyor.
Daha fazla yaptırım – ve vergiler
Komisyon, rekabet, dezenformasyon ve yapay zekâyı kapsayan mevcut AB yasaları kapsamında ABD’nin Büyük Teknoloji şirketlerine yönelik soruşturmaları artırabilir.
ABD’li dev şirketler ve onların kaynak çekmeye dayalı iş modelleri üzerinde bir dizi önemli değişiklik dayatılması, bu şirketlerin bazı pazar güçlerini sınırlayabilir ve muhtemelen Trump’ın öfkesini çekebilir.
Brüksel merkezli düşünce kuruluşu Avrupa Politikaları Çalışmaları Merkezi’nden (CEPS) Andrea Renda ve CERRE’den de Streel, Komisyonun ABD’li Amazon ve Microsoft gibi dev şirketlere yönelik daha sıkı bulut denetimi arayışını, ABD’nin AB kural kitabına yönelik tekrarlanan saldırılarına rağmen yaptırım konusunda geri adım atmadığının göstergesi olarak değerlendiriyor.
İkili ayrıca geçen ay verilen 890 milyon avroluk Google cezasını da Komisyonun Büyük Teknoloji şirketlerini düzenleme konusunda kararlılığını koruduğunun kanıtı olarak gösteriyor. Bununla birlikte bazı haberlerde, AB’nin ABD’nin ticari misillemesinden duyduğu endişeler nedeniyle davanın sonuçlandırılmasını geciktirdiği öne sürülmüştü.
Renda ve de Streel, yaptırımların ötesinde Komisyonun Washington’ın teknoloji saldırganlığı karşısında tırmanmayı tercih ederek büyük platformlara yönelik bir AB dijital vergisi önerebileceğini de belirtti.
İkili, konunun telekomünikasyon mevzuatı ve AB bütçesi tartışmalarında ele alındığını belirtiyor. Ancak Trump’ın dijital vergiler uygulayan Fransız şarabına ve AB ülkelerine yüzde 100 gümrük vergisi getirme tehditleri, Komisyonun Birlik çapında bir Büyük Teknoloji vergisi önermesini daha az olası hale getiriyor.
Yine de Renda, Komisyonun bunu değerlendirdiğine inanıyor ve fikrin gelecekteki bir Avrupa Egemen Teknoloji Sermaye Fonu için finansman sağlama yöntemi olarak yeniden gündeme gelebileceğini öne sürüyor.
Daha sert yaptırımlar ve teknoloji vergisinin ötesinde, Birliğin elinde daha güçlü kartlar da bulunuyor.
Nükleer seçenekler
AB’nin “ ticaret bazukası” olarak adlandırılan Ekonomik Zorlama Aracı (ACI), bu politika araçlarından biri.
Bu araç, başka bir ülkenin ekonomik yollarla bir AB üyesini politikalarını değiştirmeye zorlamaya çalışması durumunda Birliğe misilleme yapma yetkisi veriyor.
AB, 2025’teki ticaret müzakereleri sırasında ABD’ye karşı 93 milyar avroluk misilleme paketini onaylamış olsa da, Birlik şimdiye kadar ticaret bazukasına başvurmadı.
De Streel, yasaklar ve yaptırımların “nükleer silaha” benzediğini savunarak ACI gibi araçların “gerçek hayatta uygulanmak için değil, korkutucu olmak için” var olduğunu söylüyor.
Renda ise Avrupalıların böylesine yüksek riskli bir misillemeyi ancak ABD’nin attığı adımların “AB’yi veya AB’deki temel hizmetlerin sürekliliğini gerçekten tehdit etmesi” durumunda değerlendireceğini düşünüyor.
Benzer şekilde Komisyon, AB vatandaşlarının verilerinin Atlantik ötesine aktarımının temelini oluşturan ve Meta, Google, Amazon ile binlerce diğer ABD şirketinin dayandığı önemli bir hukuki çerçeveyi iptal etme yetkisine sahip.
Renda ve de Streel, bu Veri Gizliliği Çerçevesi’nin (DPF) sona erdirilmesinin ABD şirketleri için büyük bir maliyet yaratacağını, ancak daha geniş anlamda ABD ekonomisi üzerindeki etkisinin belirsiz olduğunu belirtiyor.
Ancak DPF’nin sona erdirilmesi AB açısından da iki ucu keskin bir kılıç olacaktır; çünkü çok sayıda Avrupalı işletmenin faaliyetlerini de sekteye uğratacaktır. Komisyonun tek taraflı olarak bu çerçeveyi sonlandırma kararı alması son derece düşük bir ihtimal olmaya devam ediyor.
Aynı durum, AB’nin donanım veya dijital hizmetleri ABD’ye satan şirketlere – bakım ve onarım hizmetleri de dahil olmak üzere – yaptırım veya yasaklar uygulayarak ABD’nin Avrupa teknolojisine olan bağımlılığını silah olarak kullanmaya çalışması halinde de geçerli olacaktır.
Buna örnek olarak Deutsche Telekom’un sahibi olduğu ABD’li operatör T-Mobile, Belçikalı çip test şirketi imec veya Fransız denizaltı kablosu döşeme şirketi Alcatel gösterilebilir. Ancak böyle bir adım, doğal olarak Avrupalı şirketleri de cezalandıracaktır.
ABD merkezli Center for European Policy Analysis düşünce kuruluşunda kıdemli araştırmacı William Echikson ve ABD teknoloji lobisi Chamber of Progress’in başkan yardımcısı Kayvan Hazemi-Jebelli, ABD ekonomisinin birçok Avrupa “darboğazına” bağımlı olduğunu belirtti.
Onlara göre AB’nin Alman yazılım devi SAP’ye yaptırım uygulaması ABD ekonomisine ciddi zarar verebilir. SAP’nin kurumsal kaynak planlama yazılımının ABD’nin neredeyse tüm en değerli şirketleri ve çok sayıda Amerikalı KOBİ tarafından günlük olarak kullanıldığına dikkat çektiler.
Benzer şekilde, İskandinav ülkelerinin Nokia ve Ericsson şirketlerinin ABD’li müşterilere radyo anteni satmasını yasaklayan yaptırımlar, ekipmanlarının Amerikalı operatörler tarafından kullanılması nedeniyle derhal sonuç doğuracaktır.
Küresel yarı iletken tedarik zincirlerinde tekel konumuna sahip Hollandalı ASML’ye yönelik kısıtlamalar ise Echikson’a göre nihayetinde ABD’nin Arizona’da yapay zekâ çipi üretim tesisleri kurma planlarını bile rayından çıkarabilir.
Ancak kurallara bağlılığıyla tanınan AB’nin böylesine radikal adımlar atması neredeyse düşünülemez.
Euractiv
