İran ile yaşanan savaş, sert bir gerçeği ortaya çıkarıyor.
Avrupa’nın yeşil dönüşümü, onu ithal enerjiye daha az bağımlı hale getirmedi.
Bir nesildir Avrupa, kendisine rahatlatıcı bir hikâye anlatıyordu: rüzgâr türbinleri ve güneş panellerinin, jeolojinin asla başaramadığını başaracağı ve kıtayı yabancı enerjiye bağımlılıktan kurtaracağı.
Şimdi ise İran ile savaşın tetiklediği yeni bir şok, petrol ve gaz fiyatlarını yükseltirken ve küresel tedarik darboğazlarını açığa çıkarırken, bu varsayım bir kez daha sınanıyor. Avrupa Birliği, son enerji krizine yüzyılın başındakiyle neredeyse aynı düzeyde ithalat bağımlılığıyla giriyor.
Yirmi yıllık yoğun harcama ve siyasi odağa rağmen, rakamlar neredeyse hiç değişmedi. 2004’te birlik enerjisinin yaklaşık %60’ını ithal ediyordu.
Bugün – yüz milyarlarca, hatta 1 trilyon avroya varan yenilenebilir enerji yatırımlarının ardından – bu oran hâlâ yaklaşık %60 seviyesinde.
Başarısızlık teknolojik değil. Avrupa güçlü bir yenilenebilir enerji altyapısı kurdu: elektriğinin yaklaşık yarısı artık yeşil kaynaklardan üretiliyor ve kömür büyük ölçüde sistem dışına itildi.
Sorun yapısal. Avrupa, güç üretimini dönüştürdüğü hızda ekonomisini elektrifikasyona geçiremedi.
Bu uyumsuzluk, kıtanın enerji kırılganlığının merkezinde yer alıyor.
Eksik Halka: Talep
Yıllar boyunca politika yapıcılar, yenilenebilir üretimi enerji bağımsızlığıyla eş anlamlı gördü. Oysa değil.
Güneş panelleri ve rüzgâr çiftlikleri elektrik üretir, ancak Avrupa’nın enerji tüketiminin büyük bölümü hâlâ şebeke dışında gerçekleşir.
Petrol arabaları çalıştırır. Gaz evleri ısıtır. Sanayi ise yalnızca enerji için değil, aynı zamanda hammadde olarak da fosil yakıtlara dayanır.
Bu sektörler elektrifikasyona geçmeden, daha fazla yenilenebilir elektrik üretimi ithalatı azaltmakta sınırlı kalır.
Bruegel’den Ben McWilliams’ın ifade ettiği gibi, “hükümetler için asıl öncelik Avrupa ekonomisinin elektrifikasyonunu artırmak olmalıdır.”
Aksi takdirde, yenilenebilirler henüz bu elektriği kullanacak şekilde tasarlanmamış bir sistem için üretim yapar.
Rakamlar çarpıcıdır. Avrupa yollarındaki her 30 araçtan yalnızca biri elektriklidir.
Isı pompaları, popülerliği artsa da, ısıtma sistemleri içinde hâlâ azınlıktadır.
Ağır sanayi ise, basit enerji ikamesinin ötesine geçen nedenlerle fosil yakıtlara derin şekilde bağlıdır.
Sonuç olarak, yenilenebilir üretim hızla artarken ve toplam enerji tüketimi yaklaşık onda bir oranında azalırken bile, Avrupa’nın petrol ve gaz ithalatı neredeyse hiç değişmedi.
Kendi Kendine Yaratılan Bir Arz Şoku
Aynı zamanda Avrupa, yerli fosil yakıt üretiminin büyük bölümünü sessizce tasfiye etti.
Doğal gaz üretimi 1996’daki zirvesinin dörtte birine düştü. Petrol üretimi ise 2004 seviyesinin yaklaşık üçte birine geriledi.
Bu düşüş hem jeolojik gerçekleri – Avrupa’daki sahaların olgunlaşmasını – hem de yeni sondajlara ve kaya gazı (fracking) gibi teknolojilere yönelik siyasi karşıtlıkları yansıtıyor.
Hollanda’daki, bir zamanlar Avrupa’nın en büyüklerinden biri olan Groningen gaz sahasının kapatılması bunun sembolik bir örneğidir.
Buradaki üretim, deprem riskine ilişkin endişeler nedeniyle yaklaşık 80 milyar metreküpten tek haneli seviyelere düştü.
İtalya da benzer bir tablo sunuyor; gaz bağımlılığı sürmesine rağmen yerli üretim keskin biçimde geriledi.
Fiilen Avrupa, kendi arzını talebini azaltma hızından daha hızlı düşürdü.
Ortaya çıkan boşluk ithalatla dolduruldu.
Kriz, Tekrar, Yeniden
İran ile bağlantılı istikrarsızlığın tetiklediği son enerji şoku, bunun sonuçlarını bir kez daha ortaya koydu. Yakıt fiyatları yeniden yükseliyor ve bu durum en çok kırsal haneleri vuruyor.
Nüfusun büyük kısmının araçlara ve petrol bazlı ısınmaya bağımlı olduğu Fransa gibi ülkelerde etki daha da sert hissediliyor.
Ancak politika tepkisi tanıdık görünüyor.
Hükümetler, daha fazla rüzgâr çiftliği ve güneş paneli gibi yenilenebilir hedefleri artırırken, yakıt vergisi indirimleri ve fiyat tavanları gibi kısa vadeli önlemleri yeniden devreye sokuyor.
Gaz kazanlarına yönelik kısıtlamalar gibi bazı kriz dönemi yapısal reformlar ise şimdiden geri çekildi.
Bu refleks anlaşılabilir.
Yenilenebilirler siyasi açıdan caziptir: iklim ilerlemesi, sanayi politikası kazanımları ve nihayetinde daha düşük maliyetler vaat eder.
Ancak kısa vadeli enerji güvenliği açısından kaba bir araçtır.
Elektrifikasyon Açığı
Avrupa’nın yeterince yatırım yapmadığı alan, dönüşümün daha zor ve daha az görünür tarafıdır: elektrifikasyon.
Benzinli bir aracı elektrikli araçla değiştirmek teoride basittir, ancak pratikte yavaştır; şarj altyapısı, tüketici teşvikleri ve davranış değişimi gerektirir.
Evlerin ısı pompalarıyla donatılması yüksek maliyetlidir ve çoğu zaman siyasi tartışmalara yol açar. Sanayinin dönüşümü ise daha da zordur; pahalı dönüşümler ve belirsiz teknolojiler içerir.
Bunlar manşetlere taşınan projeler değildir. Yeni bir rüzgâr çiftliği gibi açılış törenleri sunmazlar. Ancak yenilenebilir elektriğin gerçekten ithal fosil yakıtların yerini alıp almayacağını belirleyen unsurlar bunlardır.
Bunlar olmadan Avrupa, daha fazla temiz elektrik üretirken ithal petrol ve gaz yakmaya devam etme riskiyle karşı karşıyadır.
Uzun Süreli Maruziyet
En iyimser iklim senaryolarında bile, Avrupa ekonomisinin elektrifikasyonunun ancak 2040’larda yaklaşık %50 seviyesine ulaşması bekleniyor.
Bu da küresel fosil yakıt piyasalarına – ve beraberindeki jeopolitik şoklara – onlarca yıl daha maruz kalınacağı anlamına geliyor.
Rahatsız edici sonuç şudur: Avrupa’nın enerji dönüşümü, kendi hedefleri açısından başarısız olmamıştır – elektrik üretimini yeşillendirmede başarılı olmuştur – ancak birçok politika yapıcının örtük olarak vaat ettiği şeyi sağlayamamıştır: enerji bağımsızlığı.
Bu açığın kapatılması, önceliklerin arzı artırmaktan talebi dönüştürmeye kaydırılmasını gerektirir.
Aynı zamanda, en azından orta vadede, yerli fosil yakıt üretimi hakkında daha tartışmalı bir tartışmayı da zorunlu kılacaktır.
Aksi halde Avrupa’nın enerji hikâyesi, son 20 yılda olduğu gibi kalmaya devam edecektir: daha temiz, ancak daha az bağımlı değil.
Euractiv
