Brüksel, Washington’un Avrupa açısından kötü bir anlaşmayı doğaçlama şekilde yönlendirmesine izin verecek mi?
Brüksel’de karar alma süreçlerinin anlaşılması zor — bu bir sır değil.
Ve özellikle de manşetler defalarca, geçen yaz “mühürlendiği” söylenen Brüksel-Washington ticaret anlaşması müzakerelerinin “sona erdiğini” duyurduğunda durum daha da kafa karıştırıcı hâle geliyor.
Ticaret şahinleri olmayanlar — ya da hayatı ve işi Washington ile gümrük tarifesi dramaları etrafında dönmeyen insanlar — için bu hafta yaşanan son gelişmeler biraz kafa karıştırıcı olabilir.
AB-ABD ticaret anlaşması tartışmasız büyük bir mesele.
Ancak Turnberry olayı, müzakerelerin ve restleşmelerin çeşitli aşamalarında karmaşık hâle geldiyse, bu hafta Brüksel’de tam olarak neyin müzakere edildiğini ve bunun neden transatlantik ticaret savaşının sona erdiği anlamına gelmediğini açıklayalım.
Tüm kötülüklerin kökü: ticaret fazlası
Donald Trump, Amerika’nın ticaret ilişkilerinin “adaletsiz” olduğuna ve tarifelerin tüm ekonomik sorunların çaresi olduğuna inanarak Beyaz Saray’a geri döndü.
AB örneğinde, 27 üyeli blok ABD’ye, ABD’nin kendisine sattığından daha fazla mal satıyor.
Ve hizmetlerde Amerika fazla veriyor olsa da Trump, hizmet ticaretinin “gerçek ticaret” olduğunu düşünmüyor diyor, European Centre for International Political Economy bünyesindeki Birleşik Krallık merkezli ticaret uzmanı David Henig.
ABD başkanı ayrıca üretim standartları nedeniyle AB pazarına girmesi yasaklanan ürünlere işaret ediyor — klorla yıkanmış tavuk, hormonlu sığır eti ve benzerleri.
Amerikan otomobilleri de çoğu zaman ya AB pazarında onay almıyor ya da tüketiciler tarafından tercih edilmiyor. Taş döşeli ortaçağ Avrupa şehir merkezlerinde dolaşmaya çalışan devasa, çok yakıt tüketen pickup araçlarını düşünün.
Henig, “Bunu ticaret fazlasıyla birleştiriyor. Dolayısıyla bu adaletsiz. Dolayısıyla ‘harekete geçmem gerekiyor’ diyor” ifadelerini kullandı.
Bu “hareket” hızla tırmandı. Trump’ın Nisan 2025’teki sözde “Kurtuluş Günü”nde tehdit ettiği yüzde 20’lik tarifeler, şampanyaya yüzde 200 vergi uyarılarına kadar yükseldi.
Aylar süren müzakerelerin ardından, Temmuz sonunda İskoçya’daki Trump golf tesisinde yapılan ünlü Turnberry el sıkışması anlaşması geldi. Bu anlaşma, AB kendi tarifelerini sıfıra indirirse ABD tarifelerini yüzde 15’e düşürüyordu.
Hiç var olmayan anlaşma
Ancak Turnberry hiçbir zaman bir serbest ticaret anlaşması olmadı.
Esasen, AB’yi tarifeleri düşürmeye ve milyarlarca dolarlık Amerikan enerjisi almaya bağlayan, Brüksel’in tam anlamıyla kontrol bile edemediği başka taahhütler içeren siyasi bir el sıkışmasının “ortak bildiri” kisvesine sokulmuş hâliydi.
AB daha sonra anlaşmanın kendi tarafını mevzuat yoluyla uygulamak, yüzlerce sanayi ve tarım ürününde tarifeleri düşürmek zorunda kaldı. Ve işte tam bu noktada Parlamento devreye girdi.
Avrupa Parlamentosu üyeleri anlaşmayı hiçbir zaman sevmedi. Washington’un bazı çelik ve alüminyum ürünlerinde tarifeleri üzerinde anlaşılan yüzde 15’in üstüne çıkarmasıyla, Parlamentonun kaygıları daha da arttı.
Bu nedenle Sosyalist baş müzakereci Bernd Lange, Komisyonu ABD anlaşmaya uymazsa AB’nin tarife indirimlerini askıya almaya zorlayacak “sunrise clause” dahil daha güçlü güvenceler talep etti.
Bu talepler makul görünüyordu. Eğer Brüksel anlaşmayı hukuken uyguluyorsa, Washington’un bunu doğaçlama şekilde yürütmesine neden izin verilsin?
Gece boyu süren trilog kaosu içinde
İşte bu nedenle bu haftaki üçlü kurumsal müzakereler bu kadar karmaşık geçti. Parlamento, Konsey ve Komisyon; herkesin kamuoyu önünde görüşmelerin “yapıcı” olduğunu söylediği, özelde ise bir hukuk paragrafındaki tek bir fiil yüzünden kurumsal savaş tehdidinde bulunduğu klasik Brüksel gece pazarlıklarından birine girdi.
Kaynakların verdiği bilgiye göre Parlamento, ABD söz verdiği gibi çelik tarifelerini düşürmezse Komisyonu otomatik olarak tarife indirimlerini askıya almaya zorlayacak ifadeler için bastırıyordu.
Ancak üye devletler Trump’ı daha fazla kışkırtmaktan korkuyordu. AB hükümetleri, el sıkışması anlaşmasına fazla şart eklenmesinin, blok ilişkileri istikrara kavuşturmaya çalışırken Washington’dan yeni bir tarife öfkesi patlamasına yol açabileceğinden endişe etti.
Henig’e göre Parlamentonun daha geniş hedefi, gelecekteki müzakereler için pazarlık gücünü korumak ve “Komisyonun fazla taviz vermemesini sağlamak”tı.
Ancak gecenin bir yarısında Konsey istediğini aldı ve ifadeler yumuşatıldı. Nihai uzlaşma yalnızca Komisyonu harekete geçirme konusunda “yetkilendiriyor.” Pratikte Brüksel karşılık verebilir ama vermek zorunda değil.
Yine de AP üyeleri bunu, anlaşmaya hiçbir şart eklenmemiş olmasına kıyasla daha iyi gördü. Parlamento ayrıca güvenlik mekanizmaları ve Aralık 2029’da sona erecek bir tarih de elde etti.
Lange sonuçtan memnun görünüyordu. Rock müziği seven milletvekili, Rolling Stones’tan alıntı yaparak, “Her zaman istediğinizi alamazsınız ama bazen denerseniz ihtiyacınız olanı elde edersiniz” dedi.
Peki… Gerçekten bitti mi?
Muhtemelen hayır. Turnberry aslında World Trade Organization kurallarıyla tam uyumlu değil ve şu ana kadar Washington’daki hukuki zemini de zayıf kaldı. Henig, “ABD’nin tüm anlaşmaları hukuken tartışmalı” dedi.
Kurumlar sonunda uzlaşmaya ulaşmış olsa bile Henig, AB’nin “her şeyin yolunda gideceğine dair öncekinden daha fazla güven duymayacağı” uyarısında bulundu.
Anlaşmanın hâlâ Parlamentoda son oylamalardan geçmesi ve üye devletler tarafından onaylanması gerekiyor. Ve bunların hepsi gerçekleşse bile Brüksel’de kimse Washington ile yaşanan tarife dramasının sona ereceğine gerçekten inanmıyor.
Dolayısıyla bu kesinlikle her şeyin sonu değil. Daha büyük ihtimalle bu, Brüksel ile Washington arasındaki kalıcı müzakere hâlinin yeni bir aşamasının başlangıcı.
Ekonomi haberleri özeti
AB milletvekillerinin daha zayıf güvencelere rağmen ABD ticaret anlaşmasını desteklemesi bekleniyor.
Yasa yapıcılar, çekincelere rağmen Avrupa Parlamentosu’ndan sorunsuz geçmesi beklenen AB-ABD ticaret uzlaşmasının bedeli olarak güvence askıya alma maddesinden önemli ölçüde geri adım attı.
AB, Orta Doğu kaynaklı yeni enerji şokunun ekonomi üzerindeki etkisi konusunda uyardı.
Brüksel, “Orta Doğu’daki çatışmanın yeni bir enerji şoku yaratıp enflasyonu yeniden alevlendirmesi ve ekonomik güveni sarsması nedeniyle daha zayıf ekonomik faaliyet öngören” bahar tahminiyle alarm verdi.
İran kaynaklı enerji şokunun etkisi başlarken Alman borçlanma maliyetleri yükseldi.
ABD-İran savaşı nedeniyle oluşan enerji şoku, avro bölgesinin en büyük ekonomisinde enflasyon korkularını artırırken Alman devlet tahvili borçlanma maliyetleri son 15 yılın en yüksek seviyesine çıktı.
AB, ABD’nin Rus petrolü yaptırımlarını gevşetmesinden rahatsız oldu.
Brüksel, ABD’nin Rus petrol satışlarına yönelik yaptırım muafiyetini uzatma kararını eleştirerek bunun Moskova’nın İran savaşı başladığından beri elde ettiği mali kazançları artıracağını söyledi.
Euractiv
