Hukuki görüş, Çin ekipmanına yönelik yasaklara karşı mücadele etmeyi umut eden telekom sektörüne darbe vurdu.
AB’nin 5G ağlarından Huawei’yi dışlama çabaları, Perşembe günü üst düzey bir mahkeme danışmanından destek aldı; bu hukuki görüşün Avrupa’da Çin teknolojisini sınırlamak isteyen güvenlik yanlılarını güçlendirmesi bekleniyor.
Lüksemburg’daki AB’nin en yüksek mahkemesi için görev yapan bir hukukçu, riskli tedarikçilerin kullanılmasını engelleyen kuralların yalnızca ulusal hükümetler tarafından değil, AB tarafından da belirlenebileceğini söyledi.
Ayrıca telekom operatörlerinin Huawei ekipmanlarını değiştirme maliyetleri için tazminat alma zorunluluğu bulunmadığını ifade etti.
Bu durum, Çinli Huawei’nin 5G tedarikinden dışlanmasına karşı çıkan ve geniş çaplı yasakların “kendi kendine zarar verme” anlamına gelebileceğini, hatta ağların çökmesine yol açabileceğini söyleyen Avrupa’nın büyük telekom şirketleri için bir darbe niteliğinde.
Buna karşılık, Washington’ın güçlü desteğini arkasına alan Çin karşıtı çevreler için bir kazanım olarak görülüyor.
AB, yıllardır ulusal hükümetleri, Avrupa telekom ağlarında bulunmalarının Çin hükümeti tarafından geniş çaplı casusluk ve gözetlemeyi mümkün kılabileceği endişesiyle Huawei ve ZTE’yi gönüllü olarak sistem dışına itmeye ikna etmeye çalışıyordu.
Şimdi ise birliğin yabancı “yüksek riskli” tedarikçilere bağımlılığını azaltmayı ve dijital ağlar üzerindeki yabancı hükümet kontrolünü sınırlamayı amaçlayan daha kapsamlı kurallar üzerinde çalışıyor.
Dava, Huawei ekipmanlarını kaldırma maliyetleri için tazminat talep eden ve AB’nin Çinli tedarikçilere kısıtlama getirme yetkisine sahip olup olmadığını sorgulayan Estonyalı telekom operatörü Elisa tarafından açıldı.
Perşembe günü açıklanan görüş, ulusal güvenlik otoritelerinin Huawei’ye yönelik yasaklar getirirken AB rehberliğini takip edebileceğini belirtti.
Avrupa Birliği Adalet Divanı’nın yıl içinde davaya ilişkin nihai kararını vermesi bekleniyor ve bu süreçte Başsavcı Tamara Ćapet’in görüşünü dikkate alabilir.
Küresel telekom lobi kuruluşu GSMA’nın Avrupa başkanı Laszlo Toth, bu gelişmeye tepki olarak, “Toplu sök ve değiştir zorunlulukları, son derece karmaşık bir duruma yönelik makul olmayan bir yaklaşımdır,” dedi.
Sektöre göre ulusal güvenlik önlemleri ulusal hükümetlerin sorumluluğunda kalmalıdır.
Huawei ise söz konusu görüşün, “telekom ekipmanlarına ilişkin tüm kısıtlayıcı önlemlerin sıkı bir orantılılık standardı altında yargısal denetime tabi olması gerektiğini kabul ettiğini” ve “kararların genel şüpheye değil, somut değerlendirmelere dayanması gerektiğini” belirtti.
Şirket, “AB veya ulusal düzeydeki kısıtlamaların bu ilke çerçevesinde incelenmesini bekliyoruz,” açıklamasında bulundu.
Brüksel için avantaj
AB genelinde bir yasak yönünde ilerleme yavaş seyrediyordu; birçok ulusal hükümet, kısmen Çin’in ticari misilleme ihtimali nedeniyle ağır davranıyordu.
Avrupa Komisyonu Başkan Yardımcısı Henna Virkkunen, Ocak ayında yaptığı açıklamada, AB başkentlerinin Huawei’yi sistem dışına itmeye yönelik gönüllü çabalarından “memnun olmadığını” söylemişti.
AB yürütmesi artık Ocak ayında sunulan bir teklif kapsamında bağlayıcı kurallar getirmek istiyor.
Avrupa’daki büyük telekom şirketleri ise Huawei’ye yönelik kısıtlamalara güçlü şekilde karşı çıktı; riskli tedarikçilerin engellenmesinin ulusal güvenlik meselesi olduğunu ve bunun yalnızca ulusal hükümetlerin yetkisinde bulunduğunu savundu.
Sektör grubu Connect Europe, Ocak ayında yaptığı açıklamada, riskli tedarikçilere yönelik önlemlerin “ulusal güvenlik konularında üye devletlerin yetkisine saygı göstermesi gerektiğini” belirtmişti.
Perşembe günkü hukuki görüş, operatörlerin bu yasaklara karşı mücadele etmesini zorlaştıracak gibi görünüyor.
Ayrıca Huawei ekipmanlarını söküp değiştirmek için tazminat bekleyen operatörler açısından da olumsuz bir işaret. Birçok şirket, ağ yatırımlarına beklenmedik büyük maliyetler getirdiğini söyledikleri bu önlemler için mali destek ve tazminat talep ediyordu.
AB yürütmesi daha önce “yüksek riskli belirli ekipmanların” aşamalı olarak kaldırılmasının üç yıl boyunca yılda 3,4 milyar ila 4,3 milyar euroya mal olacağını tahmin etmişti.
Hukuki görüşe göre, ancak Huawei ekipmanının değiştirilmesinin yükü “orantısız derecede ağır” olursa, telekom şirketleri tazminat talep edebilir.
Elisa ise ulusal güvenlik gerekçesiyle alınan tüm kararların yine de yargı denetimine tabi olması gerektiğine dair hukuki tavsiyeyi memnuniyetle karşıladığını açıkladı.
Şirket, Estonya’daki kısıtlamaların “mülkiyet haklarının fiilen ortadan kaldırılması anlamına geldiğini… çünkü etkilenen ekipmanların kullanılamaz hale geldiğini” belirtti ve ağ ekipmanlarının büyük çoğunluğunu zaten Nokia ile değiştirdiğini ifade etti.
Politico
