İtalya, İspanya ve Polonya, birliğin gıda ihracat dengesini yeniden şekillendiriyor.
Uzun süredir birliğin tarımsal güç merkezi olan Fransa, AB dışı pazarlara ihracata bağımlılığı ve iç talebi karşılamadaki zorluklar nedeniyle geçen yıl tarım-gıda ticaret fazlasının düştüğünü gördü; bu sırada diğer AB ülkeleri güç kazanıyor.
Şarapları, tahılları ve süt ürünleri sayesinde Fransa, Avrupa’nın tarımsal étoile’i – yani yıldızıdır. 2024 yılında ülkenin üretim değeri 88,3 milyar avro olarak gerçekleşti; bu rakam Almanya’nın (75,5 milyar avro), İtalya’nın (70,2 milyar avro) ve İspanya’nın (68,7 milyar avro) önünde AB’nin en yüksek seviyesidir.
Ancak ticaret dengesi geriliyor. 2025’te Paris, son çeyrek yüzyılın en zayıf tarım-gıda ticaret performansını kaydetti; 25 yılın en düşük fazlası görüldü.
Bu yalnızca kısa vadeli bir kriz değil, hem dış şokların hem de daha derin yapısal sorunların bir sonucu.
AB dışı pazarlara bağımlılık
On yıllar boyunca Fransa’nın tarım-gıda fazlası, şarap ve alkollü içkiler gibi yüksek katma değerli ihracata dayanıyordu; bu ürünler hem AB içinde hem de üçüncü ülkelere satılıyordu.
Ancak bu denge değişti. Fransız Uluslararası ve Stratejik İlişkiler Enstitüsü (IRIS) bünyesinde gıda jeopolitiği araştırmacısı olan Sébastien Abis, “Son yıllarda Fransa Avrupa pazarında net ithalatçı haline geldi ve fazlasının büyük kısmı artık esas olarak üçüncü ülkelerden geliyor” diye açıklıyor.
Bu artan bağımlılık, yaz aylarında ticaret gerilimleri ortaya çıktığında Fransa’yı özellikle kırılgan hale getirdi.
Temmuz ve ağustosta Fransa’nın şarap ve alkollü içkilerdeki iki ana ihracat pazarı olan ABD ve Çin, yüksek tarifeler uyguladı: ABD’de AB şarap ve alkollü içkilerine yüzde 15, Çin’de alkollü içkilere yüzde 34,9’a varan oranlarda vergi getirildi.
Etkisi hemen görüldü: Şarap ihracatı değer bazında yüzde 8 düştü, alkollü içkilerde ise düşüş yüzde 25’e kadar ulaştı.
Fransa ayrıca, 2024’teki kötü hasatlar ve jeopolitik gerilimler nedeniyle önemli bir buğday alıcısı olan Cezayir’i kaybetmesi sonucu tahıl ihracatında da keskin bir gerileme yaşadı.
Abis’e göre sorun kısmen stratejik bir aşırı özgüvenden kaynaklanıyordu. “Bazı müşterileri elde tutma kapasitemizi olduğundan fazla değerlendirdik” diyor.
Diğerleri daha iyi performans gösterdi
Bologna Üniversitesi’nden Yari Vecchio’ya göre, diğer AB ülkeleri yüksek kaliteli yerel ürünlere veya verimli teknolojiye odaklanarak ve AB içi ticarete daha fazla dayanarak zorlukları daha iyi yönetti.
Örneğin İspanya, meyve, zeytinyağı ve domuz eti gibi kilit ürünlerde “açık bir maliyet-rekabet avantajı” sayesinde AB’nin dördüncü büyük ihracatçısı konumunu sağlamlaştırıyor.
Doğu Avrupa’da da rakipler hızla büyüdü. Özellikle Polonya, “güçlü maliyet verimliliğini giderek daha entegre hale gelen bir tarım-gıda sanayi zinciriyle birleştirerek” üretim ve ihracat kapasitesini genişletti.
Ancak en net örnek İtalya. Vecchio’ya göre İtalya, fiyat yerine kalite ve markalaşma üzerinden rekabet ediyor; coğrafi işaretleri kullanıyor. Ülke, 2025’te tarım-gıda ürünlerinde yaklaşık 73 milyar avroluk rekor ihracata ulaştı; bu, 2024’ün aynı dönemine göre yüzde 5 artış anlamına geliyor.
Fransız Ziraat Odaları’ndan tarım ekonomisti Marine Raffray’e göre İtalyan başarısı koordineli pazarlamadan da kaynaklanıyor. “İtalyanlar ihracatta sürü halinde avlanır; bölgesel uzmanlıklar yerine ulusal markaya odaklanırlar. Bu Fransa’da çok daha az görünür.”
Kaçırılan talep
Fransa ayrıca belirli bir ölçüde elitizmden de zarar gördü.
Abis, “Fransa yalnızca üst segmente hitap etmeyen Avrupa pazarını kaçırdı” diyor.
Güçlü ve kodifiye edilmiş bir geleneğe dayanarak, değişen tüketici talebine uyum sağlayamadı; tüketiciler giderek daha ucuz ve daha pratik ürünler istiyor ve mutfakta saatler harcayarak boeuf bourguignon pişirmek istemiyor.
Meyve ve sebzede ülke artık açık veriyor. Tüketim taze ürünlerden işlenmiş ürünlere kayıyor.
Raffray, “Daha fazla meyve suyu, konserve meyve ve komposto tüketiyoruz. Bunları üretmek için yeterli sayıda sahip olmadığımız sanayi tesislerine ihtiyacımız var” diyor.
Fabrika kurmak zaman alır ve uzun vadeli planlama gerektirir; Fransa’nın zorlandığı nokta da bu.
Fransız-Alman tarım araştırma ajansı ECOZEPT’in direktörü Burkhard Schaer, “Fransa’nın konvansiyonel tarımında öngörülebilirlik yok” diyor ve son yıllarda Yeşil Mutabakat’ın çevresel hedeflerinden çiftçilere yönelik düzenlemelerin yumuşatılmasına kadar değişen tarım politikalarına atıfta bulunuyor.
Schaer, yaşlanan iş gücüne dikkat çekerek “nesil yenilenmesini sağlayacak önlemler mevcut değil” diyor.
Özellikle hayvancılıkta sektörden ayrılan çok sayıda çiftçiyi artık verimlilik artışları tam olarak telafi edemiyor.
Ekipmanlar da yaşlanıyor. Abis’e göre Fransa’daki tarım-gıda fabrikalarının yarısı 2000’lerin başından beri modernize edilmedi.
Fransa’nın açığı tek pazarı yeniden şekillendirdi. Ülke artık komşu ortaklar için bir hedef pazara dönüşüyor.
Bir zamanlar “258 çeşit peyniri olan bir ülkeyi nasıl yönetebilirsiniz?” diye soran eski Fransa Cumhurbaşkanı Charles de Gaulle, Fransa’nın ikonik peynir sektörünün bile baskı altında olduğunu görse hayal kırıklığına uğrardı.
Raffray, “İşlenmiş gıdalarda kullanılan ‘bileşen peynire’ yönelik artan talebi karşılamak için Hollanda’dan daha fazla endüstriyel tip peynir ithal ediyoruz” diyor.
Her şey gerileme değil
Abis alarmcılığa karşı uyarıyor. “Yarım yüzyıl boyunca Fransa’nın ticaret dengesi fazla verdi. Bugün azalmış durumda, ancak henüz açık vermiyoruz” diyor ve Almanya’nın negatif tarımsal ticaret dengesine işaret ediyor.
Kriz aynı zamanda döngüsel faktörlerle de güçleniyor. Raffray’e göre dolar karşısında zayıflayan avro rekabet gücünü zayıflattı.
Özellikle kakao gibi emtia fiyatlarındaki artış — hava koşullarına bağlı aksaklıkların ardından yaklaşık yüzde 30 yükseldi — ticaret dengesi üzerinde ağır bir yük oluşturdu.
Abis’e göre bu şoklar olmasaydı Fransa’nın tarım-gıda ticaret performansı çok daha iyi olacaktı.
Euractiv
