Moskova ihracatını Asya’ya ve yükselen ekonomilere yönlendirirken, Avrupa Birliği daha pahalı enerji ödüyor ve rekabet gücünü kaybediyor.
Yaptırımlar ve enerji: Avrupa, jeopolitik hevesler ile ekonomik kendi kendine zarar verme arasında
Rusya ile Ukrayna arasındaki çatışmanın başlamasından dört yılı aşkın bir süre sonra, Avrupa Birliği’nin enerji alanındaki yaptırım politikası, pratikte dönüştüğü haliyle okunabilir.
Etkili bir jeopolitik baskı aracı değil, aksine Avrupa ekonomisini önemli ölçüde etkileyen bir mekanizma.
Başka bir deyişle, Avrupa Rusya’yı cezalandırmaktan çok kendini cezalandırmıştır.
Sonuç, Rusya’yı zayıflatmayan, ancak Avrupalı işletmeler ve haneler üzerinde yük oluşturan bir strateji.
Başlangıçtaki plan açıktı
Moskova’nın enerji gelirlerini azaltarak savaş finansman kapasitesini sınırlamak. Savaştan önce AB’nin ithal ettiği gazın yaklaşık %40’ı ve petrolün dörtte birinden fazlası Rusya’dan geliyordu.
Bu akışı kesmek kritik bir kaldıraç anlamına geliyordu. Ancak teori ile gerçeklik arasında, sıkça olduğu gibi, derin bir fark ortaya çıktı.
Antonio Maria Rinaldi, 'ye göre "Birkaç yıl içinde Avrupa tedarik kaynaklarını yeniden şekillendirdi: ABD’den LNG, Norveç, Cezayir ve Katar’dan arz ve küresel kaynaklar üzerinde artan rekabet başladı."
Bu yeniden yapılanmanın bedeli ise son derece yüksek oldu. 2022 öncesinde 15–25 €/MWh aralığında seyreden Avrupa gaz fiyatı, 300 €/MWh’nin üzerine çıkan zirveler gördü; bunun enflasyon, sanayi maliyetleri ve satın alma gücü üzerinde doğrudan etkileri oldu.
Bugün Avrupa şirketleri enerji için Amerikalı rakiplerinin üç-dört katına kadar ödeme yapıyor; bu da sanayi rekabetçiliğini doğrudan etkiliyor.
Bu arada Rusya küresel enerji piyasasından dışlanmış değil. Sadece ihracat akışlarının yönünü değiştirdi.
Çin ve Hindistan, indirimli fiyatlardan yararlanarak Rus petrol alımlarını önemli ölçüde artırdı.
Örneğin Hindistan’a yapılan ihracat, 2022 öncesine kıyasla on kattan fazla arttı ve Moskova’nın önemli gelirler elde etmeye devam etmesini sağladı.
Bugün bile enerji gelirleri Rusya’nın federal bütçesinin yaklaşık üçte birini oluşturuyor; bu da yaptırımların belirleyici bir etki yaratmadığını gösteriyor.
Dahası, yaptırım sistemi geçirgen olduğunu kanıtladı.
Rinaldi'nin “Gölge filo” olarak adlandırılan yapı, fiyat tavanlarını aşmayı ve ticari akışları sürdürmeyi mümkün kılıyor; bu da piyasayı daha az şeffaf hale getiriyor, ancak işleyişini durdurmuyor.
Sonuç açık bir paradoks: ticaret devam ediyor, fakat Batı kanallarının dışında; Avrupa ise alternatif kaynaklar için daha yüksek maliyetlere katlanıyor.
Artık mesele Rusya değil, Avrupa’nın stratejisidir. Tabloyu daha da kırılgan hale getiren unsur ise Orta Doğu’daki jeopolitik faktördür.
İran ile gerilimler ve Körfez ülkelerindeki istikrarsızlık, dünya petrolünün yaklaşık %20’sinin geçtiği Hürmüz Boğazı’nı yeniden merkeze taşıyor.
Algılanan riskteki küçük bir artış bile enerji fiyatlarında ani yükselişlere yol açabiliyor. Zaten yüksek maliyetlerle karşı karşıya olan Avrupa bu durumda diğerlerinden daha fazla risk altındadır.
Burada en belirgin asimetri ortaya çıkıyor. Avrupa Birliği katı bir çizgiye bağlanmışken, diğer küresel aktörler esnekliklerini koruyor.
Aynı ABD bile yaptırım yaklaşımını gözden geçirme sinyalleri veriyor. Küresel bir piyasada, diğerleri aynı şeyi yapmazken kendine kısıtlar koyan bir aktör liderlik sergilemez; bilinçli olarak rekabet dezavantajına maruz kalır.
Bu noktada kaçınılmaz soru şudur
Yaptırımlar, Avrupa’nın katlandığı maliyetleri haklı çıkaracak ölçüde Rusya’nın finansal kapasitesini gerçekten sınırladı mı?
Veriler rahatsız edici bir yanıt veriyor. Rusya askeri aygıtını finanse etmeye devam ediyor; Avrupa ise daha pahalı enerji ödemeye devam ediyor.
Rinaldi'nin ifadesiyle, "Bu yolda eleştirel bir yeniden değerlendirme olmadan ilerlemek, siyasi bir tercihi yapısal bir stratejik hataya dönüştürme riski taşır."
Çünkü tedarikçi yeni müşteriler bulurken, eski müşteri daha az verimli alternatifler için daha fazla ödüyorsa, yaptırım aracı etkinliğini kaybeder ve kendi kendine dayatılan bir kısıta dönüşür.
Bu, yaptırımların arkasındaki siyasi veya ahlaki gerekçeleri inkâr etmek anlamına gelmez; ancak somut etkinliklerinin değerlendirilmesi gerekir.
Ekonomide araçlar niyetlere göre değil, sonuçlara göre yargılanır. Ve sonuçlar hedeflerden sapıyorsa, ısrar etmek tutarlılık değil, stratejik inatçılıktır.
Belki de kabul edilmesi en zor nokta budur: Avrupa, Rusya’yı zayıflatmaya çalışırken en çok kendisini zayıflatmıştır.
Scenari Economici
