Trump, Doğumla Vatandaşlığı Hedef Alan Başkanlık Kararnamelerini İmzaladı
Kararnameler, Yüksek Mahkeme’nin 30 Haziran’da Başkan Trump’ın doğumla vatandaşlığı sona erdirmeye yönelik önceki girişimlerinin anayasaya aykırı olduğuna hükmetmesinin ardından geldi.
Başkan Trump, Perşembe günü, doğumla vatandaşlığa hak kazanan kişi sayısını sınırlandırmayı ve kadınların yeni doğan çocuklarının otomatik olarak vatandaşlık almasını sağlamak amacıyla ABD’de doğum yapmalarını ifade eden “doğum turizmi” uygulamasına karşı önlem almayı hedefleyen iki başkanlık kararnamesi imzaladı.
Yeni kararnameler, ABD Yüksek Mahkemesi’nin birkaç hafta önce 6’ya karşı 3 oyla aldığı kararda, başkanın belgesiz göçmenlerin çocuklarına doğumla vatandaşlık verilmesini başkanlık kararnameleriyle sona erdirme yönündeki önceki girişimlerini reddetmesinin ardından geldi.
Oval Ofis’te düzenlenen bir etkinlik sırasında Trump, gazetecilere 30 Haziran tarihli Yüksek Mahkeme kararının “çok, çok talihsiz bir karar” olduğunu söyledi.
Trump, ABD’de doğan bebeklere otomatik vatandaşlık tanıyan anayasa değişikliğine ilişkin olarak, “Bu İç Savaş’tan hemen sonra yapıldı,” dedi. “Bu, kölelerin bebekleri içindi. Peki şimdi ne oluyor? İnsanlar bunun etrafında iş kuruyor.”
İkiz kararnamelerin gerçekte nasıl uygulanabileceği ise hemen netlik kazanmadı. Kararnameler, doğumla vatandaşlık hakkına sahip olabilecek kişileri sınırlandırarak, ABD’de görev yapan yabancı hükümet personelinin çocuklarını ve hamileyken ülkeyi ziyaret etme niyetleri konusunda yalan söyleyen annelerin bebeklerini kapsam dışında bırakacak.
Üçüncü bir kategori de ABD’ye bağlı topraklarda doğan bebekleri kapsıyor, ancak bunun için öncelikle Kongre’nin harekete geçmesi gerekiyor.
Bunun yanı sıra, ebeveynleri hükümet tarafından bilinen terör örgütlerinin üyesi olarak ya da “yabancı düşman” olarak tanımlanan çocuklar da bulunuyor.
Trump yıllardır doğumla vatandaşlığı eleştiriyor ve bunu yasal göçü kısıtlama yönündeki girişimlerinde siyasi bir araç olarak kullanıyor. Bu uygulamayı sona erdirmeye çalışacağını ilk başkanlık döneminden bu yana dile getiriyor. Ayrıca alışılmadık bir adım atarak, Yüksek Mahkeme’de görülen doğumla vatandaşlık davasındaki sözlü duruşmalara katıldı; bu, bir ABD başkanı açısından bir ilkti.
Trump’ın en üst düzey iç politika danışmanı ve göç politikalarının büyük bölümünün mimarı olan Stephen Miller ile Beyaz Saray Personel Sekreteri Will Scharf, kararnameleri mevcut sisteme yönelik önemli düzeltmeler olarak tanımladı.
Miller, “Başkanın da belirttiği gibi, 14. Değişiklik yalnızca İç Savaş’ın ardından, kölelerin çocuklarının vatandaş olmasını sağlamak amacıyla kabul edildi,” dedi. “Bunun dışında başka hiçbir anlamı ya da amacı yoktu ve bu, kabul edildiği günden beri açıkça ortadaydı.”
Scharf ise “doğum turizmi”ni, “Eskiden tesadüfen yaşanan, örneğin tatilde bulunan bir kişinin erken doğum yapıp bebeğini burada dünyaya getirmesi gibi bir durumdu,” sözleriyle tanımladı.
Bunun, zamanla “örgütlü ağlara, hatta zaman zaman suç örgütlerine dönüşerek” on binlerce kişinin yalnızca bu amaçla ülkeye gelmesini sağlayan bir sisteme dönüştüğünü söyledi.
Scharf, değerlendirilen önlemler arasında, yalnızca ABD’de doğum yapmak amacıyla ülkeye geldiklerinden şüphelenilen ziyaretçilere vize verilmemesinin de bulunduğunu belirtti.
Scharf, “Burada Yüksek Mahkeme’nin bu konudaki kararlarına aykırı hiçbir şey kesinlikle yok,” dedi.
İç Güvenlik Bakanlığı’ndan, isminin açıklanmaması koşuluyla konuşan bir yetkili ise doğum turizmine ilişkin kararname konusunda beklentileri düşürdü. Yetkili, uygulama açısından kararnamede yeni hiçbir unsur bulunmadığını, çünkü yalnızca mevcut yasaları yeniden ifade ettiğini söyledi.
Miller, yönetimin “turizm” ile “doğum turizmi” arasındaki farkı nasıl belirleyeceği sorulduğunda, Göçmenlik ve Vatandaşlık Yasası’nın 215A maddesinin başkana bu yeni kısıtlamaları getirme yetkisi verdiğini ifade etti.
Bir gazeteci, başkanın kendi başsavcısının bile Yüksek Mahkeme’ye doğumla vatandaşlıktan tam olarak kaç kişinin yararlandığını söyleyemediğini hatırlattığında Trump şu yanıtı verdi: “Ben size şimdi söyleyeyim, yüz binlerce, tamam mı? Yüz binlerce.”
(Pennsylvania Eyalet Üniversitesi akademisyenleri, Yüksek Mahkeme kararının verildiği dönemde yayımladıkları bir çalışmada, ABD’de gerçekleşen tüm doğumların herhangi bir yılda yüzde 0,3’ünden daha azının turistlere ait olduğunu ortaya koydu.)
Ancak Trump sözlerini şöyle sürdürdü:
“Bir adam ailesiyle geldi ve 56 çocuğu olduğunu söyledi. Başka biri geldi, 98 çocuğu olduğunu söylediler. Bunun amacı bu değildi. Bu kölelerin bebekleri içindi. İç Savaş bittikten bir ya da iki hafta sonra kabul edildi.”
Gerçekte ise doğumla vatandaşlık hakkı, 14. Değişiklik kapsamında savaşın sona ermesinden üç yıldan fazla bir süre sonra onaylandı.
ABD’de doğan ve otomatik vatandaşlık kazanan yeni kişi gruplarını engellemeye yönelik her yeni girişim, yeni dava süreçlerini de beraberinde getirecektir.
Örneğin, “yabancı düşman” veya işgalci orduların kimlerden oluştuğu konusunda hukuki itirazlar yapılması muhtemel. Alt derece mahkemeleri, Trump yönetiminin sert göç politikalarına ilişkin başka davalarda bu tür kategorileri daha önce reddetmişti.
Federal göç yasaları hükümete ABD’ye giriş konusunda geniş yetkiler verirken, aynı zamanda göçmen vizelerinin verilmesinde ayrımcılığı da yasaklıyor.
Başkanın kararnamesinde öngörüldüğü gibi belirli ülkelerden gelen hamile kadınların ülkeye girişinin sınırlandırılması da ayrımcılık iddialarına yol açabilir.
Yüksek Mahkeme, görev döneminin son kararında, Trump’ın ABD topraklarında belgesiz göçmenler ve geçici yabancı oturma iznine sahip kişilerin çocuklarına otomatik vatandaşlık verilmesini engelleme girişimini reddetti.
Karar, Trump’ın doğumla vatandaşlık güvencesini sınırlandırmaya yönelik uzun süredir devam eden çabalarına büyük bir darbe oldu. Başkan ise kararın ardından yanlış bir şekilde, bu kararı yasama yoluyla aşabileceğini öne sürdü.
Beş yargıç — yani çoğunluk — doğumla vatandaşlığın Anayasa tarafından güvence altına alındığını belirledi. Bu da, ABD’de doğan neredeyse tüm çocukların Amerikan vatandaşı olduğu yönündeki köklü ilkenin değiştirilmesi için başkanın büyük olasılıkla anayasa değişikliği yapması gerektiği anlamına geliyor.
Altıncı yargıç Brett M. Kavanaugh ise başkanın kararını Anayasa’ya değil, federal yasalara dayanarak iptal edeceğini söyledi.
Mahkemenin 30 Haziran’da kararını açıklamasından kısa süre sonra Trump, yargıçlardan kararlarını yeniden gözden geçirmelerini isteyeceğini söyledi. Ancak bu, başarı şansı oldukça düşük bir girişimdi; zira Yüksek Mahkeme onlarca yıldır görüşülüp karara bağlanmış bir davayı yeniden ele almayı kabul etmedi.
Böyle bir başvurunun son tarihi geçen hafta doldu ve başkan yeniden duruşma talebinde bulunmadı.
Perşembe günü Trump’ın kararnamelerine yanıt veren Amerikan Sivil Özgürlükler Birliği (ACLU) Göçmen Hakları Projesi Başkan Yardımcısı Cody Wofsy ise yaptığı açıklamada şunları söyledi:
“Yüksek Mahkeme bu konuyu zaten karara bağladı: Doğumla vatandaşlık Anayasa tarafından güvence altına alınmıştır. Hiçbir yeni başkanlık kararnamesi Anayasa’nın anlamını değiştiremez. Doğumla vatandaşlığı yeniden tanımlamaya çalışan herhangi bir başkanlık kararnamesi, bir öncekiyle aynı akıbete uğrayacaktır.”
NY Times
