Yeni Vergiler Konusunda Anlaşma Sağlanamazsa AB Bütçesi %40 Küçülebilir
Avrupa Komisyonu tarafından üye ülkelere sunulan bir değerlendirmeye göre, AB genelinde uygulanacak yeni vergiler üzerinde anlaşmaya varılamaması durumunda, Birliğin bir sonraki uzun vadeli bütçesinde harcamalar %40’a varan oranlarda kesintiye uğrayabilir.
Söz konusu analiz, geçen hafta ortaya konulan harcama rakamlarının devlet ve hükümet başkanları düzeyinde ilk kez ele alındığı görüşmeler sırasında paylaşıldı.
Komisyon, planlanan harcamaları finanse edebilmek için AB çapında yeni vergiler aracılığıyla yıllık 66 milyar avro gelir elde etmeyi amaçlıyor. Bu konuda uzlaşma sağlanamaması ise 2028-2034 dönemindeki AB harcamaları üzerinde ciddi sonuçlar doğurabilir.
Finansman açığını kapatmak için üye ülkelerin ya ulusal katkı paylarını artırmaları gerekecek ki büyük katkı sağlayan ülkelerin güçlü muhalefeti nedeniyle bunun gerçekleşmesi pek olası görülmüyor ya da önemli harcama kesintilerini kabul etmeleri gerekecek.
Bir AB diplomatına göre Komisyon’un değerlendirmesi, “tüm bütçe kalemlerinde yüzde 40’lık bir kesintiye” işaret ediyor. Bu kesintiler, özellikle Fransa başta olmak üzere birçok ülkede siyasi açıdan büyük önem taşıyan tarım gibi geleneksel politika alanlarını da kapsayacak.
Diplomat, tarım ve uyum (cohesion) fonlarının korunması halinde ise “modernizasyon” başlığı altındaki harcamalarda kesintilerin yüzde 80’e kadar çıkabileceğini belirtti. Yeni bütçede bu terim büyük ölçüde Komisyon’un rekabetçilik ve güvenlik gibi yeni önceliklerini ifade ediyor.
Bu kesintiler sonucunda AB’nin amiral gemisi niteliğindeki araştırma ve inovasyon programı Horizon’un bütçesi yarıya düşebilirken, öğrenci ve gençlik hareketliliğini destekleyen Erasmus programı da yaklaşık üçte bir oranında bütçe kaybıyla karşı karşıya kalabilir.
Bu değerlendirme, üye ülkelerin toplam bütçenin büyüklüğü ve yaklaşık 2 trilyon avroluk bütçe kaynağının nasıl finanse edileceği konusunda hâlâ ciddi görüş ayrılıkları yaşadığı bir dönemde geldi.
AB harcamalarının büyük bölümü doğrudan ulusal katkı paylarıyla finanse edilirken, “öz kaynaklar” (own resources) olarak adlandırılan dolaylı gelirler de bütçeye katkı sağlıyor.
Brüksel geçen temmuz ayında, tütün ürünleri, elektronik atıklar ve şirketler üzerinden alınacak vergiler ile karbon fiyatlandırması ve sera gazı emisyonlarından elde edilecek gelirleri kapsayan beş yeni gelir kaynağı önermişti.
Ancak şu ana kadar üye ülkeler arasında bu öneriler konusunda geniş bir uzlaşı oluşmuş değil. Fransa yeni vergiler olmadan herhangi bir anlaşmayı imzalamayacağını belirtirken, İsveç ve Avusturya gibi ülkeler önerilere daha şüpheci yaklaşıyor.
Polonya ve İtalya, sera gazı emisyonlarıyla bağlantılı vergiye güçlü şekilde karşı çıkarken, Almanya ve birçok diğer ülke de şirket vergisine kesin biçimde itiraz ediyor.
Avrupa Konseyi Başkanı António Costa, zirve öncesinde liderlere gönderdiği davet mektubunda, yıl sonuna kadar bir anlaşmaya varılabilmesi için bu konuda ilerleme kaydedilmesi gerektiğini vurgulamış ve aksi takdirde yıl sonunda uzlaşmaya ulaşmanın mümkün olmayabileceği uyarısında bulunmuştu.
Euractiv
