AB'den Google’a 890 Milyon Avro Ceza

Brüksel, ABD'li arama motoru devine arama sonuçlarında rakiplerini sıralama biçimini ve uygulama mağazasındaki denetim uygulamalarını değiştirmesi talimatını verdi; aksi halde şirket yeni yaptırımlarla karşı karşıya kalacak.

Avrupa Birliği, Google’a 890 milyon avro para cezası verdi ve ABD merkezli internet devinden arama sonuçlarında rakiplerini sıralama yöntemini ile uygulama mağazasını yönetme biçimini değiştirmesini istedi. 

Böylece Brüksel, şirketin Birliğin amiral gemisi niteliğindeki Büyük Teknoloji düzenlemesini ihlal edip etmediğine ilişkin iki soruşturmasını sonuçlandırmış oldu.

Google, AB'nin üç yıl önce yürürlüğe giren Dijital Pazarlar Yasası (Digital Markets Act-DMA) kapsamında yüksek tutarlı para cezasına çarptırılan üçüncü şirket oldu. 

Büyük teknoloji platformlarına yönelik soruşturmaların hızlandırılmasını amaçlayan bu düzenleme, kapsadığı şirketlerin büyük bölümünün Amerikan firmaları olması nedeniyle Washington tarafından ayrımcı olmakla eleştiriliyor.

Avrupa Komisyonu Rekabetten Sorumlu Başkan Yardımcısı Teresa Ribera şu açıklamayı yaptı:

"Google, Dijital Pazarlar Yasası'na etkin şekilde uyum sağlama konusunda yetersiz kaldı ve bugün bu ihlalleri cezalandıran kararlı ancak dengeli bir uygulama gerçekleştirdik."

Ribera sözlerini şöyle sürdürdü:

"En iyi ürünler, arama motorunu işleten şirkete ait oldukları için değil, gerçekten daha iyi oldukları için başarılı olmalıdır."

Kararlar, Komisyonun Mart 2024'te Google hakkında başlattığı soruşturmalardan iki yılı aşkın süre sonra açıklandı. Aynı dönemde Apple ve Meta hakkında başlatılan paralel soruşturmalar ise Nisan 2025'te para cezalarıyla sonuçlanmıştı.

Komisyonun aslında kararını mart ayında verdiği, ancak uygulamayı geciktirdiği belirtiliyor. Bu durum, Brüksel'in Washington'la gerilimi artırmamak için yaptırım sürecini ağırdan aldığı yönünde sektör kuruluşları ve sivil toplum örgütlerinden eleştiri almasına neden olmuştu.

Arama sonuçları ve Play Store ihlalleri

Toplam cezanın 460 milyon avroluk bölümü, Google'ın arama sonuçlarında kendi hizmetlerini kayırmasıyla ilgili.

Komisyon, Google'ın alışveriş, otel, ulaşım ve spor hizmetlerine ait sonuçları rakiplerine kıyasla daha üst sıralarda gösterdiğini tespit etti.

İkinci karar kapsamında verilen 430 milyon avroluk ceza ise Android işletim sistemli telefonlarda bulunan Google Play Store ile ilgili.

Komisyon, Google'ın uygulama geliştiricilerinin kullanıcılara mağaza dışındaki daha ucuz teklifleri duyurmasını engellediğini ve yönlendirme işlemleri için yasanın izin verdiğinden daha yüksek ücretler talep ettiğini belirledi.

Bu cezalar yüksek görünse de, AB'nin klasik rekabet hukuku kapsamında Google'a daha önce verilen yaptırımlardan oldukça düşük seviyede kaldı.

Nitekim AB'nin en yüksek mahkemesi kısa süre önce, Komisyonun 2018 yılında Android pazarındaki hâkim konumunu kötüye kullandığı gerekçesiyle Google'a verdiği 4 milyar avroyu aşan cezayı onamıştı.

Bunun nedeni ise DMA'nın temel amacının şirketleri cezalandırmaktan çok, faaliyet biçimlerini değiştirmelerini sağlamak olması.

Google karara sert tepki gösterdi

Google karara sert şekilde karşı çıktı.

Şirketin Küresel İlişkiler Başkanı Kent Walker, kararların Avrupalı kullanıcıların yararlandığı oteller ve uçuşlara ilişkin anlık fiyat ve müsaitlik bilgileri gibi gerçek zamanlı arama özelliklerini kaldırmaya zorladığını ve Play Store'daki güvenlik önlemlerini zayıflatacağını söyledi.

Walker açıklamasında şu ifadeleri kullandı:

"Komisyonun bu adımları, kendi çıkarlarını düşünen küçük bir şikâyetçi grubunun yönlendirdiği ürün kalitesinin düşürülmesi anlamına geliyor."

Şirket, seçeneklerini değerlendirdiğini ve kararı temyize götürmenin de bunlar arasında bulunduğunu açıkladı.

Google'a 60 gün süre

Google'ın karara uyması için 60 günü, yani eylül sonuna kadar süresi bulunuyor.

Şirket gerekli düzenlemeleri yapmazsa yeni bir ihlal süreci başlatılacak ve Alphabet'in günlük küresel cirosunun yüzde 5'ine kadar ulaşabilecek günlük para cezaları uygulanabilecek.

Teresa Ribera, olası yeni yaptırımların Google'ı tam uyum sağlayacak bir çözüm üzerinde yeniden müzakere masasına oturmaya zorlaması gerektiğini söyledi.

Ribera şöyle konuştu:

"Bu, Google'a verilmiş oldukça güçlü bir mesajdır. Şirketten uyum konusunda ciddi bir teklif bekliyoruz."

Ayrıca şu değerlendirmeyi yaptı:

"Düzenlememizin amacı kimseyi cezalandırmak değil, piyasaların sağlıklı işlemesini sağlamaktır. Ancak bazı durumlarda yaptırım uygulamak zorundayız."

Komisyon, Google'ın ücretsiz alışveriş, otel ve uçuş hizmetlerinin gösterim biçiminde bazı değişiklikleri test etmeye başladığını ve bunu "önemli ilerleme" olarak değerlendirdiğini açıkladı.

Google'ın AI Overviews ve AI Mode gibi yapay zekâ özelliklerinin kurallara nasıl uyacağına ilişkin görüşmeler ise sürüyor.

Washington ile gerilim sürüyor

Karar, Washington'ın Amerikan teknoloji şirketlerine yönelik AB yaptırımlarını ticaret engeli olarak nitelendirmeyi sürdürdüğü bir dönemde açıklandı.

Ayrıca kararın, ABD'nin ticaret ortaklarına uyguladığı geçici gümrük tarifelerinin sona ermesinden yalnızca bir gün öncegelmesi dikkat çekti.

Avrupalı yetkililer, geçici tarifelerin yerine getirilecek yeni vergilerin, yaklaşık bir yıl önce ABD Başkanı Donald Trump'ın İskoçya'daki golf tesisinde varılan transatlantik ticaret uzlaşısında öngörülen yüzde 15'lik tavanı aşabileceğinden endişe ediyor.

Ribera ise siyasi baskının karar üzerinde hiçbir etkisi olmadığını vurguladı.

Şöyle dedi:

"Biz hukuka bağlıyız."

Ve sözlerini şu ifadelerle tamamladı:

"Komisyonun hiçbir üyesi, başka birinin bize ne yapmamız gerektiğini söylemesine göre hareket ederse saygınlığını koruyamaz."

Politico