Reddedilen sığınmacılar için AB dışındaki “geri dönüş merkezleri” planında müzakereler hızlandı
Avrupa Birliği dışında kurulması planlanan ve iltica başvuruları reddedilen göçmenlerin sınır dışı edilmeden önce barındırılacağı “geri dönüş merkezleri” (return hubs) konusunda yürütülen çalışmalar yeni bir aşamaya girdi.
Hollanda Göç Bakanı Bart van den Brink, merkezlere ev sahipliği yapabilecek ülkelerin sonbahara kadar belirlenmesinin hedeflendiğini açıkladı.
van den Brink, Hollanda’nın öncülüğünde yürütülen girişimin Almanya, Danimarka, Avusturya ve Yunanistan tarafından da desteklendiğini belirtti.
Bakan, yıl sonuna kadar ev sahibi ülkelerle resmi anlaşmalara ulaşılmasının amaçlandığını söyledi.
Beş Ülke Ortak Model Üzerinde Çalışıyor
Plan kapsamında Avrupa Birliği toprakları dışında kurulacak tesislerde, iltica talepleri reddedilmiş ve sınır dışı edilme sürecini bekleyen göçmenler barındırılacak.
Van den Brink, görüşmelerin ilerlediğini belirterek şunları söyledi:
“Şu anda bazı ülkelerle görüşmeler yaptığımız aşamadayız.”
Kurulacak merkezlerin projeye katılan ülkeler tarafından ortak kullanılacağını da doğruladı.
Yeni AB Geri Gönderme Düzenlemesi Kapıyı Açtı
Girişim, bu hafta Avrupa Parlamentosu ile AB üyesi ülkeler arasında yeni geri gönderme düzenlemesi konusunda sağlanan geçici uzlaşının ardından ivme kazandı.
Söz konusu düzenleme, AB dışında kurulacak geri dönüş merkezlerine hukuki zemin sağlayarak Birliğin sınır dışı etme sisteminde kapsamlı değişikliklerin önünü açıyor.
İnsan Hakları Endişeleri Sürüyor
Ancak plan ciddi tartışmaları da beraberinde getiriyor.
İnsan hakları kuruluşları ve göç savunucuları, sınır dışı süreçlerinin AB dışına taşınmasının:
- Hukuki belirsizlikler yaratabileceğini,
- İnsan hakları ihlallerine yol açabileceğini,
- Göçmenlerin korunmasını zorlaştırabileceğini
savunuyor.
Buna rağmen projeyi destekleyen hükümetler, düzensiz göçü kontrol altına almak için yeni yöntemlerin gerekli olduğunu düşünüyor.
Ev Sahibi Ülkeler Sonbaharda Netleşebilir
Van den Brink, sonbaharda yapılacak değerlendirmelerde potansiyel ev sahibi ülkelerin isimlerinin kamuoyuyla paylaşılabileceğini belirtti.
“Sonbaharda bunu masaya getirmemiz gerekiyor ve ülkelerin isimlerini açıklama imkânı olup olmadığını göreceğiz.”
Yıl sonuna kadar anlaşma sağlanıp sağlanamayacağı sorusuna ise:
“Hedefimiz bu,”
yanıtını verdi.
Afrika ile Sınırlı Değil
Hollandalı Bakan, görüşülen ülkelerin isimlerini açıklamaktan kaçınırken, seçeneklerin yalnızca Afrika kıtasıyla sınırlı olmadığını vurguladı.
“Avrupa’nın çevresindeki bölgelerin tamamına bakıyoruz. Bu sadece Afrika anlamına gelmiyor.”
Bu açıklama, AB’nin Kuzey Afrika dışında Balkanlar, Kafkasya veya diğer komşu bölgelerde de alternatifler değerlendirdiğine işaret ediyor.
Göçten Ekonomik İşbirliğine
Müzakereleri yakından takip eden kaynaklar, görüşmelerin oldukça ileri bir aşamaya ulaştığını belirtiyor.
Van den Brink de potansiyel ev sahibi ülkelerin yalnızca göç konusunda değil, daha geniş kapsamlı işbirlikleri talep ettiğini kabul etti.
“Onların bizden talebi, görüşmelerin yalnızca geri gönderme konusuyla sınırlı kalmaması. Göç ortaklıkları ve ekonomik kalkınma alanlarını da kapsaması yönünde.”
Bu durum, AB’nin geri dönüş merkezleri karşılığında ekonomik destek ve yatırım paketleri sunabileceği yönündeki değerlendirmeleri güçlendiriyor.
“Gözaltı Merkezi Olmayacak”
Planın en çok tartışılan yönlerinden biri de bu tesislerin niteliği.
Van den Brink, söz konusu merkezlerin birer gözaltı kampı olmayacağını savundu.
“Bunlar insanların istedikleri süre boyunca kalabilecekleri yerler olacak. Sonrasında ayrılabilecekler.”
Merkezlerde kalan kişilerin ülkelerine veya başka bir varış noktasına dönmelerinin sağlanacağı ifade ediliyor.
IOM ve UNHCR Sürece Dahil
Bakan ayrıca, göç yönetimindeki deneyimleri nedeniyle, Uluslararası Göç Örgütü (IOM) ve Birleşmiş Milletler Mülteciler Yüksek Komiserliği (UNHCR) kuruluşlarının da görüşmelere katıldığını söyledi.
“IOM ve UNHCR bu süreçte yer alıyor çünkü insanların ülkelerine geri dönüşü ve yeniden entegrasyonu konusunda önemli deneyime sahipler.”
Finansman Sorusu Hâlâ Açık
Merkezlerden ülkelerine dönmek isteyen göçmenlerin seyahat masraflarını kimin karşılayacağı ise henüz netleşmiş değil.
Van den Brink bu konuda:
“Bu konu ortaklık anlaşmalarının bir parçası olacak. Üzerinde konuşmamız gerekiyor.”
ifadelerini kullandı.
AB Göç Politikasında Yeni Dönem
Aralık ayında bir grup AB ülkesi, Avrupa Komisyonu’na çağrıda bulunarak göç konusunda “yenilikçi çözümlerin” hızla finanse edilmesini istemişti. Bu öneriler arasında sığınma başvurularının işlenmesi veya geri gönderme süreçlerinin AB dışında yürütülmesi de yer alıyordu.
Hollanda’nın öncülük ettiği girişim, Avrupa Birliği’nin göç politikasında son yılların en kapsamlı dönüşümlerinden biri olarak değerlendiriliyor. Ancak planın hukuki, mali ve siyasi boyutları nedeniyle önümüzdeki aylarda Brüksel’de yoğun tartışmaların sürmesi bekleniyor.
Euractiv
