Avrupa Komisyonu’nun yasama süreçlerinde “kanıta dayalı değerlendirme” ilkelerini yeterince uygulamaması, uzmanlar, sivil toplum ve bazı parlamenter çevreler tarafından eleştiriliyor.
Eleştiriler, Komisyon’un daha çok siyasi pragmatizme dayalı kararlar aldığını, bağımsız veriler ve güçlü etki analizleri yerine yetersiz kanıtlarla yasa teklifleri hazırladığını öne sürüyor.
Avrupa Komisyonu’nun yasama süreçlerinde bilimsel kanıtlara ve nesnel etki analizlerine dayanmayan karar alma eğilimleri, Avrupalı politika uzmanları, hukukçular ve bazı Avrupa Parlamentosu üyeleri tarafından eleştiri konusu oldu.
Eleştirilerin merkezinde, Komisyon’un “kanıta dayalı yasa yapma” ilkelerini yeterince benimsememesi ve bu ilkeler yerine daha çok bürokratik kolaylık, siyasi pragmatizm veya idari nedenler ile hareket ettiği iddiası bulunuyor.
Uzmanlar, Avrupa’da etkin ve sürdürülebilir yasaların oluşturulabilmesi için nesnel verilerin, sosyal ve ekonomik etki analizlerinin kanun tasarılarının hem taslak aşamasında hem de yürürlüğe girdikten sonra mutlaka değerlendirilmesi gerektiğini belirtiyorlar.
Bu sürecin, yalnızca bilimsel çalışmalara değil, aynı zamanda bağımsız uzman görüşlerine ve somut istatistiksel verilere dayanması gerektiği de belirtiliyor.
Buna karşın Komisyon’un bazı önerilerde, özellikle etki değerlendirmelerinde ve somut bilimsel kanıt toplama süreçlerinde zayıf kaldığı ve bu nedenle kanıta dayalı yasa yapmanın esaslarından uzaklaştığı eleştirisi yapılıyor.
Mevcut duruma göre, Komisyon dokümanlarında “kanıta dayalı” ifadesi yer alsa da bu ifadenin yasaların arka planında gerçek bir analiz ve tarafsız veri toplama sürecini temsil etmediği görüşü öne çıkıyor.
Eleştiriler, yalnızca Komisyon’a değil, aynı zamanda Avrupa Birliği yasama sürecinin genel yapısına da yöneltiliyor. Örneğin:
- Etkili Parlamento denetimi olmaması,
- Tüm yasa tekliflerinde kapsamlı etki değerlendirmeleri yapılmaması,
- Bağımsız bilimsel komitelerin görüşlerinin daha sistematik şekilde alınmaması,
- Hızlı taslak yasaların kabul edilmesinde yeterli kanıt arama süreçlerinin bulunmaması,
gibi konular tartışma yaratıyor.
Bazı akademik analizlere göre, yalnızca etki analizlerine değil, tüm yasal düzenleme süreçlerinde kanıtların etkin şekilde değerlendirilmesi, kanıta dayalı politika oluşturmanın temel taşı olarak kabul ediliyor.
Bu yaklaşım, yasaların pratikte uygulanabilirliğini, etkinliğini ve beklenen toplumsal çıktıyı sağlayabilmesini garanti ediyor.
Avrupa Komisyonu’nun kanıta dayalı yasa yapımı ilkesine gerektiği kadar bağlı olmadığı yönündeki eleştiriler, sadece prosedürel bir tartışma değil; aynı zamanda AB hukukunun şeffaflık, etkinlik ve demokratik meşruiyet açısından temel bir sorunsalını işaret ediyor.
Komisyon, bu eleştiriler üzerine yasama süreçlerinde daha bağımsız kanıt, veri ve değerlendirme mekanizmaları oluşturmak zorunda kalabilir.
Mini Yorum
Görünen kontekst ve analizler: Nesnel değerlendirmeler ve Komisyon’un “Better Regulation” yaklaşımı ile ilgili eleştiriler ışığında toparlanmıştır.
Euractiv
